高層小區供水管網中的污染隱患
高層小區供水管網中的污染隱患
5月10日，住建部公布了全國自來水水質調查核心數字：2009年針對全國4457家城鎮自來水廠的水質普查，合格率僅為58.2%。同時又稱，這一數字在2011年為83%，但未披露具體細節。有專家質疑這一數字的真實性，認為合格率仍在50%左右。而與之相對，很多自來水廠紛紛“辟謠”，自稱處理后水質合格。
為了提高自來水質量，從今年的7月1日起，我國將強制實行飲用水新標準，這一新標準將舊標準的35項水質指標擴展為106項。新標準實行后，自來水總體水質能否真正提高，其安全如何保證？自來水安全仍沖擊著人們的神經。
5月22日，一場意外的污水污染了自來水蓄水池，將衡水市一個小區飲用水污染，暴露出小區蓄水池飲水安全中的多重隱患。而由下及上，依次梳理蓄水池、供水管網、自來水廠、水源等多個環節，會發現其間隱患多重，每一滴水在流出用戶水龍頭前，經歷著重重安全考驗。
蓄水池污染，小區住戶遭殃
“惡心，心里堵得慌，好幾天。”衡水市鴻泰家園小區的業主稱，5月22日，該小區的自來水遭受排污水的污染，出現腥臭味，且致使小區大部分居民出現不同程度的不適癥狀：惡心反胃、上吐下瀉。在經過輸液或吃藥后，小區居民的身體有所恢復。
5月29日，記者來到鴻泰家園小區，看見該小區外臨的慶豐街正在施工。該小區的物業工作人員告訴記者，相關部門在事后調查得知，正是因為慶豐街安裝雨水管道施工，將小區的排污水管道堵塞損壞，污水滲漏進入小區的蓄水池，從而造成污染。
在找到原因后，該小區物業與施工單位協商，將積攢的污水排出，并將二次加壓設備停止使用，待清理干凈后，再恢復使用。
當天，鴻泰家園小區里還可以看到多張落款為“鴻泰小區物業辦公室”的“告知”，里面說明該小區物業人員參加了市里召開的會議，會議責令有關部門對該小區飲水存在的問題近期務必作出合理安排和承諾。
“告知”中說明：“具體辦法如下：一、首先由自來水公司在兩日內，解決我區三樓以上住戶的吃水問題。二、蓄水池由自來水公司派遣專業的消毒、清理小組，進行達標清理，并由衛生部門進行監督，檢驗達標后方可加壓供水。三、對現時的生活用水，今天上午(5月23日)九點，由檢測部門對各樓進行了抽樣檢測，檢測結果合格，請各住戶放心用水。特此通知我區三樓以上住戶，最遲明天晚上正常供水。”
而另有時間顯示為5月27日，落款為“物業辦”的告知稱，現時所用的生活用水是由自來水供水供應干凈水，請各戶放心使用。
需二次加壓的“正常”供水
鴻泰家園的蓄水池屬于小區的二次供水設施。在自來水流出水龍頭之前，末端關口便是小區的二次供水設施。
為了讓住在高層的用戶用水正常，同時避免脆弱的公共管網承受過大的壓力，很多小區自建半地下的蓄水池(或高層建筑屋頂水箱)，通過二次加壓，將蓄水池中的水輸往高層用戶家中。
記者看到，鴻泰家園的建筑基本為5層。其物業工作人員透露，小區3層以上的用戶，基本需要通過水泵抽水二次加壓才能實現正常用水。他介紹說，該小區的蓄水池長寬都約為5.4米，高約3米，表層澆灌有水泥，沒有其他設備。
鴻泰家園的蓄水池在該小區的4號樓與6號樓之間，上有泵房，房間東側有一車庫，而房內為三個房間，其中一個房間放置有水泵，水泵已顯現有銹跡，另一房間有一方形井口通往蓄水池中。
上述工作人員說，衡水市自來水公司的水通過小區的管道輸入蓄水池后，再通過水泵加壓供應該小區3層及以上用戶。每天傍晚時分充水，次日早上輸水，周而復始。“自動充水，蓄水池里的水不足一定的量時，水就會自動充入。”
在被污水污染后，截至5月29日，該小區的蓄水池仍暫停使用。而從當天10時30分左右，該小區出現停水。眾多業主前來問詢物業工作人員停水的原因，但最終得知原因不明。
鴻泰家園的業主說，此次污染前很少停水，原因就在于蓄水池經常有備水。
二次供水中的安全隱患
蓄水池的利好之處在于可以預先備水，若遇突發情況，可以使用備水應急。
而利好之處的背面即是隱患。蓄水池的看管與維護已成為“空白區”。目前，蓄水池、小區內的自建輸水管網等二次供水設施，衡水市規定其產權全部歸屬其所在單位和小區，其建設、維護、運行的責任也相應由所屬單位和小區負責，但由于這些單位和小區對二次供水設施的建設、維護、運行管理能力參差不齊，存在問題比較突出，容易造成二次污染。
按照規定，蓄水池需每半年進行一次全面清潔、消毒。而據此前媒體報道，衡水市衛生監督部門在檢查中發現，該市大多數二次供水單位未按規定清洗、消毒，甚至二次供水設備自交付之日起就沒有清洗過。而若蓄水池密閉性不好，灰塵及污水很容易進入蓄水池，各種細菌大量繁殖，二次供水被污染后容易引發疾病的傳播。
鴻泰家園物業管理人員說，該小區物業為自發成立，僅有4人，其中一人管事，兩人看門，另一人打掃衛生，對于蓄水池的管理一直缺乏人力和財力，其印象中在2010年曾清潔過一次蓄水池，而在平時幾乎不進行管理。
上述污染事件發生后，衡水市自來水公司的工作人員發現，鴻泰家園的蓄水池本身存在建筑質量問題，水池池底和部分內壁出現沙眼、孔隙及池壁灰層脫落，造成污水滲入。
目前，該上述蓄水池已經重新涂抹了五層水泥，在內部衛生環境檢測合格后將重新啟用，而應急改設的輸水管道到時也將恢復原樣。“(小區)蓄水池本身就不符合國家安全標準，就算現在不出問題，長時間下去也有安全隱患，最好是自來水公司直接把水送到家里，免去中間污染。”鴻泰家園的某業主說。
“尷尬”的無負壓供水
衡水市水務集團的相關工作人員王春林說，除了通過蓄水池加壓，目前新興的另一種加壓方式是采用無負壓供水設備加壓，多見于新建小區。不過他未透露目前衡水市使用該設備的具體情況。
無負壓供水設備是一種能直接與自來水管網連接，在市政供水管網壓力的基礎上直接疊壓供水，不需要建蓄水池或水箱，其優點可歸結為“全封閉、無污染、占地量小、節省成本”等等，雖然設備投入在幾十萬元甚至上百萬元不等，但仍受到一些新建小區開發商的“熱捧”。
但這一設備在現實中“遇冷”。
“我們現在不提倡使用無負壓。”石家莊供水集團二次供水管理處處長常增杰說，無負壓供水設備其實也就是一種水泵，安裝在市政供水管網和小區管網的交接處。而所謂的無負壓，就是不會對市政供水管網造成壓力，由于這一設備是從市政管網里直接加壓抽水，每當管網里的水量和水壓不夠時，其就會自動停泵中斷抽水，保護管網。由此，無負壓供水設備要實現正常供水的話，對于市政供述管網里的水就有要求，“(輸水)管徑大，流量大，水要足夠多。”常增杰說，石家莊年年建高樓，但水廠的供水量并沒有相應增加，“水井沒多打，水位下降，出水越來越少，地表水廠設備老化，供水能力也就那樣了。”
常增杰透露，一到用水高峰期，水廠的供水量就難以保證，一些小區的無負壓供水常常會出現中斷，甚至影響周邊小區的正常供水，“供水安全分兩種，一是水質安全，二是保證供水，使用無負壓有助于保證水質安全，卻同時使得正常供水難以保證。”
與之對比，蓄水池在用水低峰期蓄水，高峰期用水，在保證正常供水方面目前仍具備一定的優勢。
石家莊曾有小區起初使用無負壓供水設備，但由于經常出現供水中斷問題，后來還是建了蓄水池。
老舊管網中隱藏的污染
《石家莊市生活飲用水二次供水衛生監督管理辦法》中規定：二次供水設施應便于防護和清洗，排水應通暢；室外蓄水池周圍十米以內不得有滲水坑、化糞池、垃圾收集和處理設施、有毒有害物品等污染源，周圍兩米以內不得有污水管道。
王春林給記者出示了一份《(衡水)市水務集團關于解決鴻泰家園水污染問題的匯報》，其中有這樣的內容：“從長遠來看，徹底解決類似鴻泰家園小區二次供水污染問題，對市區內居民小區二次供水設施的設計、施工、運行及衛生安全實行統一管理和監督勢在必行。”
常增杰透露，石家莊目前也沒有二次供水的管理條例或辦法。而由于缺乏相應的監管，小區自建管網的工程質量、運行質量都存在一定的安全隱患。
王春林說，衡水市的一些小區自建的輸水管網仍有較多是鍍鋅管、鐵管，而由于現在沒有實現統一管理，這些管網的施工規范、材質是否合格，仍然堪憂。
對此，常增杰的建議是出臺相應的管理條例或辦法，由供水行政主管部門或委托供水企業進行應有的管理。
而王春林透露，對于全省范圍內二次供水設施因管理等原因造成的安全隱患問題，河北省相關部門已經予以了重視，目前正醞釀出臺二次供水管理相關辦法。
二次供水中的污染隱患待解，而沿著輸水鏈條向上延伸，自來水公司的市政供水管網為第二個關口，這里面亦有隱患。
據《新世紀周刊》報道，住建部曾在2002年及2003年調查數百城市的供水管網，發現管網質量普遍低劣，已不符合國標的灰口鑄鐵管占50.80%，普通水泥管占13%，鍍鋅管等占6%。歷經更換改造，目前質量低劣的大多數仍在服役，且主要分布在老城區地段。
王春林說，衡水市在上世紀60年代，供水公共管網(主管網)主要鋪設的水泥管和(灰口)鑄鐵管，不過現在鋪設使用的大部分是PE塑料管材，只有舊城區小部分使用的仍是上世紀60年代鋪設的水泥管，目前公共管網長度為120公里。
有專家表示，老舊水管容易腐蝕、結垢，產生微生物細菌種子，與水中營養物發生反應，形成二次污染，有時肉眼可見，水發黃發臭發黑，但多數時候肉眼無法發現。
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